家住老旧楼梯住宅的老人，因为腿脚不便，而选择常年不出门。这是全国政协委员聂竹青在社区走访时看到的真实场景。“政协委员的履职是全天候的，我从生活中找线索，在调研中寻灵感，不断充实提案，希望为百姓传递心声，为发展贡献良策。”聂竹青说。

　　“解困‘悬空老人’最好的办法就是旧楼加装电梯。”聂竹青说，老旧小区加装电梯必须严格按照法律的程序，而小区住户的利益诉求不统一，加装电梯可谓“众口难调”，需要结合现有地方标准、行业标准，在国家层面制定出台统一标准和规范，对老旧小区既有住宅加装电梯进行指导，并推动建立起后续管养的长效机制。

　　聂竹青在一线调研中发现，一些老旧住宅原本没有安装电梯的规划设计，若加装电梯就需对楼房进行改装，“如果不顾现状推动加装电梯工作，可能会带来安全隐患，也可能损害低楼层居民的权益。”聂竹青建议，尽快制定出台全国性管理标准规范，进一步明确相关流程与技术性要求，包括加装电梯的可行性指标、补偿计算标准等关键事项。

　　一些已经加装电梯的老旧住宅，后续电梯的运维管理同样有待规范。聂竹青说，一些老旧小区本就存在物业管理落后、基础功能设施不完善等问题，加装的电梯可能成为无物业管理、无维保单位、无维修资金的“三无”电梯，存在安全隐患。

　　聂竹青建议，健全相关规章制度，压紧压实电梯生产单位、电梯产权单位、物业服务企业、维保单位等各个主体的责任，同时探索引入保险服务来强化风险管理，多措并举做好老旧住宅加装电梯的“后半篇文章”，让居民的幸福感更可持续。“在这方面，广东有些地方已经积累了不少好经验，比如广州市越秀区通过制定统一的电梯托管合同范本，遴选物业公司进行电梯托管，化解旧楼加装电梯的后续管理难题。”聂竹青说。

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