旧楼加装电梯风波不断,而一些无法加装电梯的旧楼却鲜有人关注。这些老楼楼道较窄且陡,同时老楼扶手较宽,无法借力且出现破损,给行动不便的老人带来不少安全隐患。老楼内老人“扎堆”,上下楼很艰难,此问题如何破解?

　　广州市白云区三元里等街道探索出“给老楼楼梯装扶手”的做法,此举可否解老楼老人之困?在这场“老楼楼梯装扶手行动”中,如何解决资金筹集、建设报建、扶手安全等问题?对此,记者展开调查。

　　广州市白云区华糖社区曾是华侨糖厂的宿舍,大部分楼房建于上世纪七八十年代,有些甚至更早,社区里所有的房子都没有电梯。记者随机来到一楼梯口,发现楼梯坡度较高,由于是老式扶手,楼层间扶手并不连续,每层只能扶到一半的位置。对居住楼层高的老人来说,上楼会非常不方便。

　　记者了解到,该社区居民几乎都是华侨糖厂职工或者其子女,老年人在社区中的比例较大,不少是独居老人。华侨糖厂有过千名员工,制糖技术领先全国。不少留学海外的华侨带回先进的技术投身糖厂支援祖国建设。如今,当时的热血青年已是年逾古稀的老人。华侨糖厂变身华糖社区后,他们成为社区里最老的居民。

　　今年75岁的颜婆婆是河北人,是解放初期的女大学生,毕业后留学印度尼西亚并成为华侨。当时她响应祖国号召,回国工作成为华侨糖厂的一员。老人一辈子未婚,亲人远在河北,虽年事已高,但舍不得离开华糖社区,大部分时间都居住在社区。“这里有好几个邻居是我的大学同学,还有相处了几十年的同事,我舍不得。” 颜婆婆住在五楼,每天都要上下楼。因为身体不是很好,上下楼并不是一件容易的事。

　　记者调查了解到,在白云区三元里街道、同德街道,这种情况也大量存在。三元里街石榴桥社区华兴小区50幢楼多为楼龄较长、结构简陋的楼层。由于扶手过宽,无法借力且出现破损,对行动不便的老人带来了较大的安全隐患。

　　同德街明德社区诚德大厦小区建于1998年,小区住户以拆迁户为主,长者居多。除了没有楼梯扶手,每个楼梯门口也没有飘雨篷、无照明灯,部分楼层公共窗口缺少防盗网。管理费每平方米只收0.6元,部分困难户减免收,也有少部分欠交管理费,导致物管公司实在没有能力负担公共设施建设和维护。

　　目前,白云区三元里街道、松洲街道、同德围街道都在探索给老楼装安全扶手的方法。其中,三元里的做法最成熟:去年5月份启动“为老楼安装老人安全扶手”项目。目前,该街已完成了131栋楼老人安全扶手的安装。据了解,华侨糖厂宿舍楼、同德街明德社区诚德大厦小区也于近年完成扶手安装。

　　记者了解到,三元里街在前期开展的调研发现,全街60岁以上老年人有8000多人,辖内13个社区中共240栋住宅楼的楼龄较长、结构简陋、未能安装电梯,且居住的老年人、残疾人等弱势人群较多。统计数据显示,240栋楼共需安装老人安全扶手共32841米。

　　三元里街民政科负责人表示,为老楼安装安全扶手,“居民反响十分强烈,尤其是走马岗、华园、机场第二社区等几个老年人比较多的社区。”该负责人说。该负责人还表示,现在仅仅是个开始,还有近百幢楼仍待安装。接下来,三元里街将以每年安装50~60幢的速度逐步完成。

　　楼梯安装扶手后,诸多长期困在家中的老人得到“解放”。住在白云区三元里马岗社区广州冶金机械厂宿舍的兰姨因患病而落下腿疾,行动不便,以前总是很少下楼。现在装了楼梯扶手,她也能轻松地到屋外呼吸新鲜空气,像往常一样与街坊有说有笑。

　　三元里冶金机械厂宿舍社区共170户600多居民,60%都是老人,他们大多是从上世纪起就在这里居住。同样住在三元里冶金机械厂宿舍210号201室的冯姨照顾中风的冯叔多年了,每天早上8时和下午3时,她都会和冯叔一起出门散步。长期搀扶比自己高出一个头的冯叔,膝盖同样患有风湿的冯姨也有些吃不消。

　　之前,他们通过残联的资助,在楼梯的一侧安装了扶手,这才稍稍减轻了负担。“现在街道在另一侧也装了扶手,出门也变得更轻松了。”冯姨笑着说,现在,冯叔也可以自己抓着两侧的扶手,独自慢慢地走下楼了。

　　去年,白云区同德街明德社区诚德大厦小区里的6条楼梯也安装了不锈钢扶手,今年77岁的冯姨视力很差,过去只能靠扶着墙壁艰难上下,现在可以扶着扶手安全地下楼梯。

　　在三元里街石榴桥社区华兴小区,记者看到新装上的扶手。与楼道上的楼梯扶手不同,这些不锈钢扶手安装在楼梯左边,与原来的楼梯扶手平行。由于接触面更小,新的扶手更容易产生拉力。华兴小区业委会副主任梁先生说,圆形的扶手对老人来说更容易产生握力,只要轻轻用力,效果就很好。

　　同德街道明德社区不仅在诚德大厦首层、二层全部安装不锈钢扶手,在二楼平台安装了简易不锈钢坐椅。明德社区居委会负责人说,他们还在小区出入门口安装不锈钢雨篷、照明灯后,遇上阴雨天,外出晚归的社区居民还可以在门口处避雨,并通过灯光找到钥匙开门。

　　此做法是否可解老楼老人之困?如何解决资金筹集、建设报建、扶手安全等等问题,记者剖析这场“老楼楼梯装扶手行动”。

　　该街道民政科经“洗楼”摸查统计,街辖内有240多栋住宅楼的楼梯需要加装安全扶手。该人员表示,对这一工程,三元里街初期的预算是30万元。据悉,此项工程由三元里街和辖内单位、个人共同出资完成,资金达65万多元,其中单位、个人认捐的善款达15万元。在松洲街华糖社区,是由社区居民筹资,为每一层楼都建了安全扶手。

　　“下一步我们还将继续组织发动辖内的社团单位和爱心企业家认捐该慈善项目,分批安装扶手,让老人得到更多的实惠。”该负责人表示。

　　昨日,三元里民政科人员表示,为老楼装扶手楼上街坊都支持,并没有走报建程序。有市民对此提出一些疑问,假如他人使用扶手时出安全问题,谁来承担责任?对此,三元里街道相关负责人回应称,对公共场所的一些老人安全防护设施进行大检查,争取在细节上做到关爱老人。

　　广东正大联合律师事务所的许瀚律师表示,安装扶手前最好向相关部门报建,安装方案经过审批安全合法后,再进行安装验收,否则,一旦发生意外,施工方和发包方可能面临索赔。

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