为贯彻落实习总书记重要指示精神，深刻吸取近期火灾事故教训，深入推进重大事故隐患专项排查整治2023行动，经市政府同意，决定从即日起到2024年全国“两会”结束，在全市范围内开展冬季火灾集中治理“百日会战”行动（以下简称“百日会战”行动），特发布通告如下：
精准研判，问题导向，开展8类重点对象攻坚整治，集中一百天时间，采取多元共治整体战、风险隐患歼灭战、消防宣传攻势战、督导问效主动战等方式，强力整改10类突出问题，坚决确保全市冬季火灾“一无两降”工作目标（无重大以上火灾事故，火灾亡人数、伤人数同比下降），确保全市消防安全形势持续稳定向好，为襄阳都市圈高质量发展营造良好的消防安全环境。
市县两级消防救援机构加大监督抽查和专项检查力度，“百日会战”行动期间，全市消防安全重点单位全部检查一遍。对属于人员密集场所、高层建筑的重点单位，采取交叉检查、专家检查、错时检查等方式，提高风险隐患排查质量。建立重点单位监管人员责任制，逐一明确重点单位监管责任人，落实责任倒查制度，加强风险隐患整改。
各级民政部门对养老福利机构，各级教育部门对学校、校外培训机构，各级卫健部门对医疗机构、托育机构、医养结合场所、产后母婴医养中心，各级交通、铁路、国资等部门对车站、机场，各级应急、经信对石化企业，各级发改部门对大型易地扶贫安置区，各级民宗部门对宗教场所，各级文旅部门对文物古建筑，开展全面排查整治。
各级应急、住建等部门对矿山企业地面建筑，各级应急、经信、交通、邮政等部门对厂中厂、园中园、“三合一”等生产、仓储、物流场所，各级商务部门对大型商业综合体、多产权、多业主商市场，各级住建、公安、商务、消防等部门对“商改住”“住改商”等商住混合楼，各级住建部门对在建工程工地等开展摸排，实施综合治理。
各县（市、区）政府，各街道（乡镇），公安、经信、教育、卫健、商务、文旅、民政、应急、消防等部门按照《市消委会关于转发〈湖北省消防安全委员会关于印发全省“九小场所”消防安全专项整治行动实施方案的通知〉的通知》（襄消委〔2023〕7号）要求，继续推进“九小场所”专项整治，确保2023年12月底前完成整治工作。对“九小场所”集中连片形成区域性火灾隐患的，由县级消防救援机构提请当地政府组织整治，并由市级政府挂牌督办，推动整改，实施综合整治。
按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”原则，各级文旅部门对剧本娱乐经营场所（含密室逃脱）、室内冰雪活动场所，各级发改部门对电化学储能电站，各级应急管理、住建、商务、市场监管等部门对醇基燃料，各级文旅、商务、住建等部门对电竞酒店，各级文旅、公安、住建、消防等部门对公共娱乐场所、共享棋牌室，各级宣传、公安、住建、卫健等部门对私人影院，各级教育、文旅、住建等部门对研学基地，各级公安、农业农村、文旅、卫健、住建、市场监管等部门对农家乐（民宿），开展摸排整治。
按照“三管三必须”要求，各级经信、农业农村、国动办、供销社等部门对本行业系统企业，各级司法部门对监狱戒毒场所，各级商务部门对餐饮住宿、宾馆饭店、再生资源回收、成品油流通等经营主体，各级文旅部门对文旅行业企事业单位，各级退役军人部门对优抚医院、光荣院等，国动办对人防工程，各级粮食、物资储备部门对下属仓储场所，各级林业、应急、公安等部门对森林火灾高风险区域的输变电及线路、石油天然气管道、储油加油设施、物资储备库、爆材库、化工园区以及城市面山、村林密接高危部位等，各级金融监管、证监部门对相关机构、网点等，开展全面排查整治。各行业部门对管理（使用）的办公楼（写字楼）、公寓楼、浴室、仓库等进行消防安全排查，防止“灯下黑”。
各街道（乡镇）发动公安派出所、居（村）委会等基层力量，对城乡居民小区等开展专项排查，重点纠治电动自行车违规停放充电，锁闭堵塞疏散通道、安全出口、消防车通道等习惯性消防违法行为，组织居民开展逃生疏散演练，宣传冬季用火用电用油用气和逃生自救常识。各级民政部门安排专项经费，为特殊困难群体居住场所安装独立感烟探测器，最大限度压降居住场所“小火亡人”。公安、民政、住建、消防等部门以及电力、燃气、水务管理部门，按照职责分工，做好居住场所区域消防安全风险隐患排查。
各级住建部门组织对使用易燃可燃外墙保温材料的高层建筑开展摸排，逐一设置警示标识，推动逐步落实更换措施。各地、各部门在排查的人员密集场所中发现采用易燃可燃彩钢板违章搭建、分隔的，现场督促整改，对拒不整改或久拖不改的，消防、住建部门联合执法，督促整改。对在建工程施工工地搭建的现场人员办公、住宿等临时用房，使用易燃可燃彩钢板的，各级住建部门督促施工企业整改。各地在开展冬季火灾集中治理“百日会战”行动同时，按照消防安全重大风险隐患专项排查整治2023 行动要求，持续推进“六两”场所、六类致灾因素排查整治，切实提高消防安全重大风险隐患排查整改质量，切实提高发现问题和解决问题的意愿和能力水平。
人员密集场所在门窗上设置铁栅栏、防盗网、广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物；疏散通道、安全出口数量不足或者被封闭、堵塞、占用；擅自改变建筑布局，在疏散通道、安全出口违规设置“门禁”，妨碍人员疏散。
电气焊作业人员无证上岗；违规使用明火，动火施工无审批。营业或使用期间，违规动火动焊作业；施工期间未落实现场看护人员，未提前清理可燃杂物和落实安全防护措施；混合生产经营场所中各单位动火施工不报告、不审批，不告知其他单位等。
建筑地下与地上部分、住宅与非住宅部分未按规范进行防火分隔；防火隔墙、防火卷帘、防火门等防火分隔设施缺失或者损坏；楼梯间、前室常闭式防火门常开；门窗孔洞、竖向管道井、电缆井每层楼板处封堵不严密。
电动自行车停放在建筑门厅、楼梯间、共用走道以及地下室半地下室等室内公共区域；停放位置与周围可燃物未落实防火措施；采取“飞线”、入户等方式违规充电。员工集体宿舍内停放电动自行车。
人员密集场所违规使用、储存易燃易爆危险品；群租房、商场市场、施工工地等场所违规堆放易燃可燃物品；劳动密集型企业生产车间等场所超量存放易燃易爆原材料或者半成品。
火灾自动报警系统停用或者不能正常运行；自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等消防设施不能正常联动；消火栓、自动喷水灭火系统不能正常供水。
单位用电安全管理制度不完善、不落实；未配备专业电工、未按规定定期检测电气线路和设备。强弱电线设置未分开。电气线路敷设不规范、用电负荷超额、未设短路保护装置、私拉乱接电线、使用无证、“三无”电器产品等问题。
单位检查整改隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散、开展宣传培训能力不足；员工不了解本场所火灾危险性，不会报警、不会灭火、不会逃生。
单位未定期开展建筑消防设施检测和维护保养，并完整准确记录。未定期开展防火检查巡查，并如实登记报告。未及时整改消除隐患问题，并落实安全防范措施。
单位未依法明确消防安全责任人、管理人及其职责；消防控制室值班人员不会熟练操作设施设备；微型消防站队员不能及时有效处置初起火灾。餐饮场所不能及时对厨房灶具、排油烟罩设施、排油烟管道进行检查清洗。
一是各地要结合本地区实际制定实施方案，明确部门整治工作职责，召开专题会议动员部署，统筹推动各项工作落实。
二是相关行业部门要落实“三管三必须”要求，组织本行业系统和管理单位开展摸排，确保无监管漏洞、盲区。对涉及多个部门的检查对象，主要行业监管部门为牵头部门，建立信息函告共享和部门协调联动机制，开展联合整治。
三是街道（乡镇）、公安派出所、社区工作者和消防救援所人员要组织社会单位认真学习《“六两”场所火灾风险检查指引》，指导社会单位开展火灾风险自知、自查、自改工作，全面落实消防安全主体责任，提升“面”上火灾防控水平。
四是消防救援机构要开展精准执法和帮扶指导行动，突出隐患清单制定、整改措施落实、消防设施维保、应急力量建设等方面，深入开展重点单位教学培训式检查。
一是建立消防安全风险评估机制，各地各部门要认真研判评估本地本行业冬季火灾特点和影响火灾形势稳定的突出问题，找准亡人火灾防控的薄弱环节，分级、分类制定并采取有针对性的防范措施。
二是完善地方党委政府重大火灾隐患领衔督办制度，对排查出的重大火灾隐患，集中挂牌一批、公布一批、曝光一批、处理一批。
三是加强重点时段火灾防范，紧盯元旦、春节、元宵等重要节点，以及全国“两会”和明年4月举办的全国第七届大学生艺术展演等重大活动，督促落实防范措施，确保重要时段场所内“不冒烟、不起火、不扩大”。
四是分行业、分领域督促制定切合本场所实际的灭火和应急疏散预案，并组织预案推演和疏散演练。
一是充分利用各级各类媒体，广泛开展消防宣传“五进”活动（进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭），在全社会营造“百日会战”行动浓厚氛围。
二是复盘山西“11·16”、黑龙江“11·20”、江苏“11·20”火灾事故，剖析火灾原因，解读事故教训，组织开展案例警示教育。
三是选取本地重点规上、规下企业开展消防宣传教育培训，继续分层次、分地区、分行业开展“七类人员”消防安全大培训，特别是针对消防宣传下限，培训普通员工和，解决“延伸至基层、延伸到下限”的问题。
四是在主流媒体开设隐患曝光台，每周曝光重大火灾隐患，通过舆论监督倒逼隐患整改。
五是持续推进特殊困难群体的消防关照行动，组织“包联”干部、社区工作者、消防志愿者等逐户上门走访，帮助排查火灾隐患，开展面对面的宣传提醒。
一是督导检查，市安委会、市消委会将“百日会战”行动列入全市年度安全生产和消防工作考核内容。市级层面将成立联合督导组，每组包保2-3个县（市、区），会战期间开展不少于3轮督导检查，确保全覆盖。
二是飞行检查，市消委会将组建“业务骨干+专家”的巡察指导组，采取“四不两直”方式，开展不定期明查暗访，实时督导、通报工作进展情况。
三是延伸调查，对因履职不到位造成重大火灾事故或恶劣社会影响的实行“一案双查”，既查事故原因，又查事故责任，依规依纪依法严肃追责问责。