老小区，是城市的“老底子”，既记录着城市曾经的岁月，又承载着人们当前的生活。但随着数十载的风雨变化，很多也曾是满幅锦绣、万家灯火的老小区，遭遇着“衰老”的烦恼，外墙、楼梯、道路老化，供水、供电、供气、通信等基础设施破旧。同时，不少社区物业管理服务中存在老大难问题，楼道里杂物乱放、占用绿化带种菜、住户小车乱停放，原本属于居民共有的空间资源，被个别居民私自占用，等等，也成了老小区的“常见病”。

　　为改善居住质量，搬离老小区成了不少人的选择，但对那些由于自身条件所限无法搬离的人，特别是对具有“故居”情节不愿搬离的老人来讲，很多糟心事，让他们深受影响却无法摆脱。环境老旧化、设施过时化，由此带来的安全问题、环境问题、社区服务品质问题等，让老小区不止是形象上的“不好看”，还直接影响了群众的生活质量，也制约着城市的发展。老小区已经不复时代应有的样子。

　　“老底子”不能成为“烂摊子”。居住、生活、工作在老小区的人们，他们的需求虽各不相同，却又共同期盼着政府通过老小区改造来改变生活。同时，湖州城市的有机更新和高质量发展，也需要老小区焕发出时代“新样子”。

　　对老小区改造这项群众翘首以盼的民生工程，基层政府承担着主责。但这项工程涉及千家万户，工作千头万绪，要弹奏出美妙的改造工程“交响乐”，就不能是一曲独奏，更应当是多种乐器的八音迭奏。在党委统一领导下，人大特别是身处基层最前沿的乡镇街道人大，在老小区改造工程中应有所作为，也必大有可为。要以人大方式，主动担当职责使命，倾注真心真情，以“心”换“新”，成为反映群众诉求、凝聚部门合力、护航项目落地的“粘合剂”和“助推器”，成为落实“向中心聚焦、给发展聚力、为百姓谋福祉、让制度放光彩”要求的实际行动者。

　　要用心问一问“改什么”？百姓的期待和追求是老小区改造工程的最终目标。涉及千万人的项目，首先必须要听千万人的想法，将广大群众的意见和呼声纳入到工程的规划、执行过程中，才是工作应有之义。基层人大天天与群众打交道、基层人大代表工作和生活在群众之中，这种天然优势，应当有效地广泛发动群众谈想法、提意见，避免改造工程需求不明、预判不足等问题。不少居民反映说，我看我们街道人大蛮好咯，开了议政会、议事会、专题座谈会，给我们讲改造方案，介绍项目细节，听我们提意见，主动为我们当好“传声筒”“放大器”。同时，不管是在街道、乡镇，还是社区、乡村，代表现场走访活动、“巡回议事”“选民接待日”等人大工作载体都成为群众表达诉求的平台，推动把群众的点滴需求有机融入旧改工程之中去，更好地确保老小区改造工程满载民意、合乎民心。

　　要用心督一督“怎么改”？如果说“改什么”是目标管理，那么“怎么改”则是过程控制，两者同样重要。老小区改造工程，时间紧、任务重，矛盾多、变数大，但高标准施工高质量推进，打造优质精品工程是大家的共同期望。这方面，基层人大身处一线，是最容易发现问题的感应者，也是最能找到监督工作的切入点，把正确监督、有效监督、依法监督有机结合起来，主动当好这一重大民生工程的“监理人”。笔者遇到凤凰街道人大的同志说，随着“一气呵成督治气”、“一盯到底 拔钉除患”等相关专项监督活动的推进，让基层人大对老小区改造的监督工作呈现出多角度、全方位的工作态势。他们以月度、半年度、全年度为时间轴，开展好定时定量的精准监督，经常性组织人大代表和街道议政员，尤其是“体制外”代表和议政员参与。从泥泞的旧改工地，到焕然一新的验收现场，到现场“看一看”，向施工方“问一问”，与老百姓“聊一聊”，对发现、整改中的问题“盯一盯”，特别是对小区居民重点投诉的施工过程中杂物堆积、通行不便等问题，亲临一线核实情况，积极对接反馈，有效推动了问题处理。不少基层人大还充分借助乡镇、街道部门、村（社区）、物业的工作人员，让这些专业力量“为我所用”，让人大的监督变得更专业、更全面、更高效，进而推进了老小区改造工程的高质量实施。

　　要用心评一评“改得怎么样”？老小区改造不仅仅是实现基础设施的迭代升级，更要在“未来社区”打造的背景下，通过建设，让老百姓更有获得感、幸福感和安全感。本地老小区改造工程改得好不好，合不合群众的需要，到底是“面子工程”，还是“民心工程”，老百姓最有话语权。吴兴区人大代表、“加梯达人”赵晓菲说，“最舒心是听到不少老年人讲，在没有加装电梯的时候，我每个星期顶多下一次楼，现在有电梯，幸福指数上升了，我每天都可以下个两三趟，快活多了。”基层人大应主动参与，用好议事手段，邀请各级代表、议政员“再次出发”，从雨污分流、光纤通信、管道煤气、电梯安装、小区停车，到外墙粉刷、路灯改造、健身设施；从居家养老服务中心、卫生服务站点、普惠性幼儿园等这些服务设施，到社区画廊、社区剧场、手工作坊等这些文化场景的建设，充分听取群众感受，并对项目相关牵头部门工作进行评议，推动进一步健全和完善制度，形成长效管理机制，让老小区改造工程项目真正办在群众心坎上。

　　“桃源种下千秋梦，万家灯火笑如春”。我们也欣喜地看到，不少地方在基层人大的深度参与下，一个个老旧小区已经焕然一新：清晨的阳光下，健美的青年在社区跑道上穿梭、奔跑；傍晚的彩霞下，一对父母牵着牙牙学语的幼童，徜徉在绿荫葱葱的社区小径；慈祥的老者在食堂享用美食，活动室里对弈手谈，乐不可言；社区画廊里丹青满墙，居民驻足欣赏，艺术气息熏染整片社区

　　如今，这些实现“大变样”的小区已星罗棋布，汇聚成遍及全市的灿烂星系。我们相信，基层人大也将在未来继续护航剩余工程项目的顺利落地，让这艘小船游过江河，走向幸福的辽阔大海。