延庆区地处北京市西北部，共有住宅小区66个，住宅楼244栋，其中建成于2000年以前，没有电梯的老旧小区占比较大。自2018年起，北京市延庆区开始启动加装电梯工作，试图解决老旧小区的老人上下楼梯难的问题。然而，这项工作的推动难度极大，截止到目前，延庆区完成既有多层住宅加装电梯仅有15部，正在施工4部，大部分住宅楼还停留在协商阶段。推动这项工作最大的难度在于，以一二楼为代表的低楼层居民普遍反对加装电梯：“最重要的问题还是楼房贬值问题”“如果不平层入户我就坚决不装”“应该给我们一些补偿”各种各样的诉求让加装电梯的实施停滞不前，老旧小区的电梯加装到底该如何突围？

　　上周日，北京卫视热播的全国首档市民与公共领域对话的社会民生类节目《向前一步》走进北京市延庆区，邀请支持加装电梯高楼层居民代表、反对加装电梯低楼层居民代表、加装电梯实施主体、延庆区住建委等各方人员，针对老旧小区加装电梯的难题进行讨论与调解，试图解开居民心中的困惑。

　　“电梯你可以弄平梯，我们直接就上去，我不想下楼梯，如果下楼梯我坚决不同意。”对于家住温泉西里小区的刘女士来说，电梯门前的8级台阶成为加装电梯最大的桎梏。她家住二楼，加装电梯后，电梯门将会安装在2楼与3楼之间，出了电梯，还需要下半层楼梯，也就是8级台阶才能到家。她认为自己岁数大了腿脚不好，这样的错半层入户极为不方便，询问为何不直接弄成平层入户？

　　实施主体的项目经理岳小四表示，该电梯方案是根据既有建筑的建筑特点，因地制宜设计的。该小区大部分电梯都安装在北侧，如果非要改成平层入户，可以从厨房或者阳台入户。不过如此一来，就会涉及到每家的管线改移、破坏装修等问题，从现实方面来说不同意的居民可能会更多，电梯就更加装不上了；如果还是从楼道进，就会对楼梯结构产生影响，甚至占用安全通道。

　　随后，中国城市规划设计研究院规划师孙书同补充道：“您家这个楼是一个双跑楼梯，如果非要改成平层入户还有一种方法，但是它成本和施工时间非常长。”孙书同讲解如果采用平层入户，首先要把双跑楼梯扭成一个直跑道楼梯，在前面搭建起一个公共走廊，这样就会从整个楼面凸出来一截，会涉及到非常大量的土建工程。这个方案实施起来比较麻烦，需要电梯加装沿线的所有住户都要搬出去才能施工。她曾经在朝阳区遇到过一个类似的案例，当时做过平层入户的居民意见调研，结果这个方案直接被居民自己给投票否决了。

　　家住二楼，反对加装电梯居民刘女士的心结尚未打开，现场又引发了新一轮的争论，高楼层支持加装电梯的居民认为，只要绝大多数人同意就可以加装，这一观点遭到低楼层居民的极力反对，他们认为少数人的利益也应该被重视。延庆区住建委小区办马主任卫志随即表示，虽然新政策出台弱化了一票否决权，但一楼的反对声音仍然有效。根据2020年5月20号新出台的《北京市老旧小区综合整治工作手册》相关规定，经专有部分占该单元住宅总面积三分之二以上业主且占总人数三分之二以上的业主同意，且其他业主不持反对意见才可加装。

　　对此政策的改动，媒体评论员程立耕直言：“今天在强调三分之二同意，没有反对就可以装，强调的是大多数人的利益，这就是我们公共政策的导向变化。”

　　目前，国内一些城市把加装电梯业主意见征询，通过比例放宽到三分之二，取消了一票否决权。如何能够保障大多数人的利益，更有效地推行加装电梯的惠民工程，是北京市老旧小区改造项目中，一个非常需要研究的课题。然而此时的录制现场还未停止争论的声音，家住康安小区一楼反对加装电梯居民律先生又提出新的质疑。

　　“一楼利益受损政府怎么考虑的？牵扯到我这房屋的贬值问题了。”面对一楼居民的利益问题，《向前一步》记者十分重视，走访了六个区十五家房产中介，对北京市已加装电梯的二十个老旧小区的一楼房价展开调查。根据记者的取样调查，加装电梯后的楼房整体都是升值状态，其中8家房产中介表示一楼房价上涨，5家表示变化不大，2家表示没有降低。根据记者的取样调查，加装电梯后的楼房整体有升值表现，一楼的房价并不会因此而贬值，但是加装完电梯，一楼的稀缺性就不存在了，房价没有楼上涨得快，这才是一楼居民反对加装电梯最核心的因素。

　　“一楼是不是能有点补贴补偿呀？”一楼反对加装电梯的居民桂女士坚持认为加装电梯后会受到采光、噪音等影响，一层楼房不再像之前那样好卖，这样一来她的个人利益就会受损，希望政府能够给予相应的补偿。住建委马主任明确表示，目前加装电梯的政府补贴款项中并未涉及到给一楼居民补偿的费用。

　　老旧小区加装电梯是一项惠国惠民的民心工程，不应该只是简单的利益之争。经过现场6个小时的耐心调解，居民们的态度逐渐软化，高楼层居民放下心中的芥蒂，主动走向低楼层居民，双方的手终于握在了一起。就在此时反对加装电梯的居民刘女士主动表态：“大家都同意了，我也就同意了。”从最初拒绝邀约到勉强答应录制，从反对态度坚决到进行换位思考，最终因不能平层入户而产生的电梯门前的8级台阶，不再成为刘女士心中的阻碍。看到刘女士这般，其他几位反对加装电梯的低楼层居民代表也纷纷向前一步，跨越了横亘在低楼层和高楼层心中的台阶。在本期节目录制后，居民们共同探讨了加装电梯的可行性方案，低楼层居民还到已加装电梯的邻居家中实地体验，跟之前并没有太大的不同。在节目录制后的一周，延庆区又有一部加装的电梯即将竣工。

　　正如节目中所说：“‘心’的台阶，是邻里之间守望相助沟通交流的桥梁，邻里之间多一点相互关照，力争找到各方利益的最大公约数，才能实现快乐、和谐的生活目标，加装电梯这项民心工程才能落地生发。”本周日（12月20日）21:05，北京卫视《向前一步》将再次与您相约，为居民的幸福生活共同向前。